白嘉文

▲台數科執行長廖紫岑（左一）和前國台辦副主任鄭立中（右二）餐敘合照。（圖／蔡玉真提供）

財經中心／綜合報導

「中嘉案撤案」和「台數科收購東森電視案」，讓廣電三法中的「黨政軍」條款再度被外界討論，並認為這是發展數位匯流的「絆腳石」。只是有此論述者，似乎沒顧及到國家安全（美國連食品大廠以國家安全為由均否決陸資的購併案）是重點，若允許上市公司擁有媒體，甚至新聞頻道，誰能保證陸資不會透過各種管道投資，進而掌控經營權？況且「黨政軍退出媒體」是民進黨核心價值，焉能輕易拋棄。

「黨政軍退出媒體」，是台灣的一項媒體改革運動，並從2003年起陸續完成立法，但是因為近日出現妨礙推動數位匯流的聲音，再被提出討論是否要進行修正。

先前許多上市公司要收購媒體，都是因為「黨政軍條款」而改以個人名義購買，其中凱擘案，因為台灣大是上市公司，後來改由大股東蔡明忠和蔡明興兄弟成立「大富媒體」收購，目前凱擘的數位匯流相當成功，證明二兄弟財力、實力雄厚，甚至已經喊出要成立「有線電視大聯盟」對抗中華電信，同時更投資了很多國片，努力拓展國外市場，顯示數位匯流本來就是有實力、有資金雄厚企業，才能推動「數位匯流」和發展台灣影音產業，並不會因為有「黨政軍」而被限制。台灣如此，歐美亦如此，「這不是沒錢、沒實力人可玩的」，如台數科單單購併東森電視，全是銀行百分百搬錢，何來資金再投入數位匯流？

▲中資無孔不入，海洋大學法政學院院長陳荔彤：「國家安全法」是最後底線。（圖／翻攝自由時報電子版）

而「上市公司」不宜經營媒體，還有一個主要的因素，就是國家安全。《天下雜誌537期》曾報導，「2013年的11月初，中國DIY電腦通路商七彩虹，靜靜地透過兩波間接持股，累計拿下台灣上市公司承啟科技46.2%股權，掌控承啟過半董事會席次」。因此，中資會不會經由各種管道收購擁有媒體的上市公司，進而掌控經營權？國家安全應已注意到（立法委員難道沒感覺嗎？），政府難道不應該重視這個問題？

國家通訊傳播委員會（NCC）從2009年起，就曾提出多次法律修正案，試圖部份或全面解禁黨政軍不得投資媒體的相關規定，但是因為諸多爭議遲遲沒有完成修法。其中最重要的原因，是「黨政軍條款」是民進黨的核心價值及國家安全至上，焉能輕易拋棄。